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江西省農業農村廳辦公室 江西省發展和改革委員會辦公室 江西省財政廳辦公室關于加快實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目的通知

2020-07-23 13:47:18來源:江西省農業農村廳畜牧獸醫局作者:江西省農業農村廳畜牧獸醫局
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  各設區市農業農村局、發改委、財政局:
  為貫徹落實黨中央、國務院關于堅決打好污染防治攻堅戰和改善農村人居環境的決策部署和國辦發〔2017〕48號、贛府廳發〔2017〕41號文件精神,加快推進畜禽糞污資源化利用整縣推進項目(以下簡稱“整縣推進項目”)實施,如期完成各項目標任務,現將有關事項通知如下。
  一、進一步壓實項目責任。整縣推進項目是中央支持農業綠色發展的重要政策之一,是畜禽糞污資源化利用工作的重要抓手。各地要始終堅持政府支持、企業主體、市場運作原則,立足區域特點,建立利用機制,推動解決畜禽養殖污染問題,促進畜牧業轉型升級和綠色發展。要進一步高度重視,逐級壓實責任,督促項目縣政府履行好屬地管理責任和項目實施主體責任,充分發揮縣級項目領導小組作用,切實加強組織領導和統籌協調,建立農業農村、發展改革、財政、生態環境、能源等部門協同工作機制,形成齊抓共管、同向發力的良好局面。
  二、全面掌握項目實施情況。各地要對照項目實施方案及批復,于7月30日前完成轄區內整縣推進項目實施情況自查,全面掌握項目進展,查找存在問題,認真填寫并蓋章報送項目實施自查表(見附件)。對自查中發現的問題,要制訂整改方案,建立整改臺賬,細化時間表和路線圖,倒逼工期限時整改,確保項目如期完工。因疫情防控或原實施方案與當前生豬生產發展不相適應,造成項目無法實施的要抓緊調整,市級農業農村部門根據項目來源,會同發改或財政部門組織專家評審通過后,予以變更。變更調整后的實施方案,要進一步細化完善項目建設內容,落實“一場一策”要求,明確單個養殖場、第三方處理中心建設工程清單及計價,各項建設工程要達到項目初步設計專業深度,并行文報省級備案,變更后的實施方案須加蓋縣級政府公章。原則上8月底前完成方案變更工作。調整后內容在直聯直報平臺、農業建設項目平臺等相應變更。
  三、加快項目實施進度。農業農村部將增加項目實施情況調度頻次,由季度調度調整為月度調度,項目實施情況通報抄送省政府和項目縣政府。各地要建立完善項目通報制度,強化督查督辦、考核問效,推進問題整改落實。針對突出問題,抓緊研究解決方案,克服非洲豬瘟疫情等不利因素影響,讓中央資金盡快進入經濟循環,切實轉化為畜禽糞污資源化能力。各地各部門要積極改進項目管理方式,簡化實施方案變更申請程序,優化項目招投標管理,不要求整縣推進項目作為整體進行統一招標,對必須招標的單體項目,鼓勵通過采用集中招標等方式,降低招標頻次和成本,提高工作效率。要增強服務意識,加大技術服務,指導單體項目建設單位制定“一場一策”建設方案,協調解決實施過程中遇到的困難問題,確保項目有序實施、按時完工。
  四、做好項目竣工驗收??h級農業農村部門要加強對項目實施的指導,推行臺賬管理,加強糞肥還田利用全鏈條的檢查,牽頭組織對單體項目進行竣工初步驗收??傮w項目完成后,向市級提出項目驗收申請,市級牽頭組織驗收后出具驗收意見,并報省農業農村廳、發改委或財政廳備案。項目實施進展、竣工驗收等情況按月在農業農村部直聯直報系統、農業項目管理平臺、國家重大建設項目庫填報。高安、進賢實施的2017年項目,豐城、樟樹、上高、吉安、泰和、定南、余江、萬年等縣實施的2018年項目須在2020年10月底前完成市級驗收、12月底前完成中央資金撥付;南昌、新建、修水、東鄉、袁州、萬載、新干、安福、南康、興國、信豐、渝水等縣實施的2019年項目須在2021年6月底前完成市級驗收、8月底前完成中央資金撥付。
  五、確保中央資金使用安全。畜禽糞污資源化利用項目資金總量大,實施時間較長,各地要嚴格資金使用監管,確保資金安全。要建立健全資金監管制度,實行專賬核算管理,項目驗收、資金實際撥付等情況按要求進行公開公示,接受社會監督。加強項目資金風險管控,嚴肅查處虛報冒領、套取騙取項目資金等違法違規行為。提高資金使用效率,優化項目資金撥付方式,最大限度縮短撥付時間,避免因管理原因導致資金結余。
  六、組織開展項目績效評價。對整縣推進項目,全面組織開展畜禽糞污資源化利用績效評價。將項目實施情況作為畜禽糞污資源化利用延伸績效考核的重要內容,并與畜牧業資金安排、鄉村振興考核等掛鉤,建立項目實施獎懲機制,對于項目組織實施不力的項目縣、所在市,將堅決調減或暫停畜牧獸醫相關資金項目安排,讓資金在有能力有條件的地方發揮更大效益。
  “十四五”時期,國家將整縣推進項目向非大縣延伸。各地要組織有基礎、有意向的縣(市、區)對照往年申報條件、實施要求,做好摸底調查,編制實施方案,積極爭取中央財政支持,構建畜禽糞污資源化利用長效機制。
  聯系人:省農業農村廳畜牧獸醫局葉華、余峰, 0791-86225629;省發改委農村經濟處徐華,0791-88915119;
  省財政廳農業農村處徐松,0791-87287663。
  附件:畜禽糞污資源化利用整縣推進項目自查表.doc


  江西省農業農村廳辦公室  江西省發展和改革委員會辦公室  江西省財政廳辦公室
  2020年7月20日


附件

畜禽糞污資源化利用整縣推進項目自查表

填報單位(公章):

 

養殖場數 (含第三方處理機構)

項目總投資(萬元)

其中

設施建設面積(平方米)

設施建設容積(立方米)

網管建設(米)

設備購置(臺套)

計劃完工年、月

存在問題

改進措施

中央財政投資(萬元)

地方配套和自籌投資(萬元)

全縣項目計劃

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全縣當前完成情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XX養殖場

項目計劃

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

當前完成

情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三方處理機構

項目計劃

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

當前完成

情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

說明1.養殖場數指項目所有支持對象,含第三方處理機構;2.中央財政投資完成情況指已撥付到養殖場或第三方處理機構的中央資金數;3.養殖場、第三方處理機構要求逐個填報,請另行續表填寫。

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